党中央、国务院决策部署
2022年12月15日至16日,中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记指出,国企改革三年行动已见成效,要根据形势变化,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。
2023年4月21日,二十届中央全面深化改革委员会第一次会议在京召开。会议强调,加强和改进国有经济管理,要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位,从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发,完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理,深化国有企业改革,着力补短板、强弱项、固底板、扬优势,构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。
2023年6月,中办、国办印发了《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》。
2023年7月18日,全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议在京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席会议并讲话。他强调,要全面贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述,落实李强总理要求,以服务国家战略为导向,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,扎实推进国企改革深化提升行动,坚定不移做强做优做大国有企业,切实发挥国有经济主导作用,为构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化作出更大贡献。
2023年12月11日至12日,中央经济工作会议在京召开。会议提出,深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能、提高核心竞争力。
2024年3月5日,国务院总理李强在第十四届全国人民代表大会第二次会议上所作的《政府工作报告》提出,深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力。
2024年7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在京召开。会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,深化国资国企改革,完善管理监督体制机制,增强各有关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位,完善主责主业管理,明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。健全国有企业推进原始创新制度安排。深化国有资本投资、运营公司改革。建立国有企业履行战略使命评价制度,完善国有企业分类考核评价体系,开展国有经济增加值核算。
2024年12月11日至12日,中央经济工作会议在京召开。会议提出,高质量完成国有企业改革深化提升行动。
2025年3月5日,国务院总理李强在第十四届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》提出,高质量完成国有企业改革深化提升行动,实施国有经济布局优化和结构调整指引,加快建立国有企业履行战略使命评价制度。
国务院国资委贯彻落实
2023年4月26日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真传达学习二十届中央全面深化改革委员会第一次会议精神,紧密结合国资央企实际,研究贯彻落实举措。会议强调,要抓好新一轮国有企业改革深化提升行动的推进落实,坚持把全面深化改革作为根本动力,把各项工作抓好抓实,确保国有企业改革深化提升行动落实落地,实现预期目标。
2023年7月13日至14日,国务院国资委举办中央企业负责人研讨班,集中研讨当前国资央企工作面临的问题,统一思想认识、明确目标任务,以更大力度更实举措推动国资央企做好各项工作。国务院国资委党委书记、主任张玉卓解读《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》并作工作部署。
2023年7月25日至26日,国务院国资委举办地方国资委负责人国有企业改革深化提升行动研讨班,全面落实全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议要求,总结上半年工作,研究部署下一步重点任务,并就抓好国有企业改革深化提升行动作专题培训。
2023年12月13日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神,紧密结合国资央企实际研究贯彻落实措施。会议强调,深入实施国有企业改革深化提升行动,努力实现含金量更高的稳增长,进一步提振市场信心、引领行业发展,坚决当好国民经济稳定器、压舱石。
2023年12月25日至26日,国务院国资委召开中央企业负责人会议,强调要围绕增强核心功能、提高核心竞争力,深入实施国有企业改革深化提升行动,着力提高中央企业创新能力和价值创造能力,推动国有资本“三个集中”,加快建设现代化产业体系、实现高质量发展,更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。
2024年1月11日至12日,国务院国资委召开地方国资委负责人会议,强调要围绕增强核心功能、提高核心竞争力,深入实施国有企业改革深化提升行动,着力提高国有企业创新能力和价值创造能力,着力推动国有企业高质量发展,为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。
2024年3月29日,国务院国资委全面深化改革领导小组召开2024年第一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,全面落实党中央、国务院关于深入实施国有企业改革深化提升行动的部署要求,听取有关工作进展情况,深入研究现阶段需要加大力度协调推动的重点难点问题,全力以赴抓好国有企业改革深化提升行动攻坚,为高质量发展增动力添活力。
2024年7月19日,国务院国资委党委召开扩大会议暨党委理论学习中心组集体学习会,认真传达学习贯彻党的二十届三中全会精神。会议提出,要切实增强核心功能和提高核心竞争力,引导国有企业聚焦主责主业,持续面向市场塑造独特竞争优势,增强战略支撑托底能力,推动企业高水平履行经济责任、政治责任、社会责任。要扎实落实好各项改革重点任务,与国有企业改革深化提升行动有效衔接,以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实,确保改革质效。
2024年7月22日至23日,国务院国资委举办中央企业负责人研讨班,提出要深入推进国有企业改革深化提升行动,抓紧对党的二十届三中全会提出的重大改革举措进行细化分类,及时完善工作台账,确保年底前完成70%以上主体任务。
2024年7月25日至26日,国务院国资委举办地方国资委负责人研讨班,提出要乘势而上深化国有企业改革,紧盯国有企业改革深化提升行动目标任务,今年底要完成70%以上主体任务,聚焦党的二十届三中全会提出的最新改革任务,结合地方工作实际研究提出深化国企改革的具体落实举措。
2024年12月13日,国务院国资委党委召开专题会议,认真传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神,紧密结合国资央企实际研究贯彻落实举措。会议提出,要推动中央企业提升改革攻坚突破能力,突出抓好国有企业改革深化提升行动,确保明年年底前全面完成,取得经得起检验的改革成果;突出抓好新一轮改革方案谋划,释放更加积极的改革信号,更好提振企业发展信心,在进一步全面深化改革中走在前、作表率。
2024年12月23日至24日,国务院国资委召开中央企业负责人会议。会议提出,要切实抓好国有企业改革深化提升行动高质量完成,推动中国特色现代企业制度落深落实,深化企业三项制度改革,以穿透式监管为抓手完善监管体系,国务院国资委将深入推进“一业一策、一企一策”考核,聚焦科技创新强化出资人政策支持,健全全级次穿透式监管体系,更好发挥在构建新型生产关系中的重要作用。
2025年2月18日至19日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议,会议提出,着力深化国有企业改革,高质量完成国有企业改革深化提升行动,加快建立国有企业履行战略使命评价制度,形成同新质生产力更相适应的生产关系,大力提升国有企业管理能力。
2025年5月15日,国务院国资委全面深化改革领导小组召开2025年第一次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神和全国两会精神,听取高质量完成国有企业改革深化提升行动重点难点任务落实情况,研究进一步深化国资国企改革的方案。
2025年7月16日至17日,国务院国资委举办中央企业负责人研讨班,强调要以高效能改革推动构建新型生产关系,着力提升资源配置、管理运营、激励约束、监督服务等方面效能,高质量完成国有企业改革深化提升行动,营造有利于新质生产力发展的良好环境。
2025年7月23日至24日,国务院国资委在京举办地方国资委负责人研讨班,会议要求,要高质量完成国有企业改革深化提升行动,高起点谋划下一步改革举措,着力打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。
专题推进
2023年9月28日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动专题推进会。会议强调,要深刻认识领会深化提升行动的新要求,始终坚持正确改革方向;要区分功能使命性任务和体制机制性任务的不同特点,采用不同路径方法;要全面落实避免遗漏,突出重点凸显自身特色;要更加注重分类改革,鼓励精准化差异化个性化改革探索。要完善改革组织推进机制,加大穿透式宣贯力度,高质量完成方案、台账制订和今年年底前的“硬任务”,全力打好开局起步主动仗,赢得深化提升行动“开门红”。
2024年2月27日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会。会议要求,完成70%以上主体任务约束要硬、发力要早;功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导;体制机制类改革任务要形神兼备、更广更深落实;功能使命类改革任务与体制机制类改革任务要统筹推进、形成改革组合拳;推进改革要上下贯通、穿透基层;必须始终加强党的领导党的建设,以高质量党建引领保障新一轮改革不断深化。
2024年4月28日,国务院国资委在湖南株洲召开国有企业改革深化提升行动现场推进会。会议强调,要精准把握深化国企改革推进发展新质生产力的工作重点,持续完善国有企业科技创新体制机制,坚持战新产业和传统产业“两端”发力,推动重组整合实现要素畅通流动,形神兼备深化市场化机制改革;要全面落实好实施方案和工作台账,确保今年年底前完成70%以上主体任务;要扛起重大政治责任,根据新目标新要求调整优化方法路径,注重分层分类改革,突出价值创造,大力推广典型经验,以时不我待、只争朝夕的紧迫感全力推进改革深化提升行动。
2024年9月27日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会。会议要求,要聚焦重点难点,进一步健全企业科技创新体制机制,优化布局推动构建现代化产业体系,完善中国特色现代公司治理,深化市场化经营机制改革,完善国资国企管理监督体制机制。要以钉钉子精神抓好改革落实,继续保持高位推动、攻坚克难的工作力度,抓好工作进度和质量的统筹,充分发挥典型引领、示范带动作用。
2024年12月27日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第四次专题推进会。会议强调,要优化改革方法,聚焦改革深化提升行动重点任务,更加注重系统集成,提升改革举措整体效能;更加注重问题导向,以重点难点突破引领改革纵深推进;更加注重基层探索,充分激发基层改革的内生动力;更加注重狠抓落实,创新优化改革推进落实机制。
2025年3月14日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2025年第一次专题推进会。会议强调,要对工作台账进行再对账、再盘点,确保全面真实,夯实高质量完成的基础;对重点难点任务和环节再排查、再攻坚,补短板强弱项,筑牢高质量完成的底座;对有潜力的改革任务和成果再深化、再加力,锻长板扬优势,提升高质量完成的成色。要强化“时时放心不下”的责任感和紧迫感,优化工作机制,推动任务落实,以钉钉子精神高质量完成深化提升行动各项工作。
2025年6月17日,国务院国资委在广东省深圳市召开国有企业改革深化提升行动2025年第二次专题推进会。会议要求,要在提升科技创新供给质量上下功夫,在建设现代化产业体系上勇担当,在协同创新和成果转化应用上动真章,在健全创新评价激励机制上求突破;要积极推动人工智能引领国有企业科研范式变革,打造和开放战略性高价值应用场景;要把高质量完成深化提升行动作为今年国企改革的重中之重,务求取得实效。
2025年9月28日,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2025年第三次专题推进会。会议提出,要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持问题导向深化改革的重要指示精神,刀刃向内、动真碰硬,坚决打赢高质量完成深化提升行动攻坚战。要强化问题导向,推进补短板强弱项,着力抓好布局结构调整的关键任务,着力破解科技创新的瓶颈障碍,着力补强公司治理和市场化经营机制的薄弱环节,着力攻坚国资监管的重点难点。要加强组织领导,注重突出重点,强化穿透基层,提升改革实效,确保高质量完成各项改革任务。