数据，作为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，正以磅礴之势重塑传统生产方式的肌理。

为最大限度激活数据沉睡的潜能、释放数据要素的乘数级价值，淮安市交投集团全资子公司——淮安市数据集团有限公司（以下简称“市数据集团”）应势而生、应需而立，于2024年10月11日正式揭牌，成为我市探索数据要素市场化配置的重要力量。自成立以来，市数据集团始终胸怀“国之大者”，精准锚定发展定位、明晰主责主业、勇闯改革“无人区”，围绕“数字政府承建、数据资产运营、数据安全服务、‘数据+’产业拓展”四大核心方向谋篇布局、探索实践。在此期间，市数据集团相继获得了ITSS三级、CMMI三级、DCMM二级证书及CS一级认证等多项资质认证，并拥有20余项自主知识产权的软件著作权，其子公司冲浪成功入选省工信厅2024年度省级专精特新中小企业，正凭借坚实的数据之“力”，积极赋能经济社会的高质量发展。

 从“跑腿办”到“指尖办”，绘就智慧治理新图景
　　为政之要，在于利民；兴业之基，在于赋能。一年来，市数据集团坚持以提升政务效能、优化营商环境为工作重点，以技术创新为驱动，全面推进流程再造，切实做到“数据多跑路、群众少跑腿”。市数据集团先后成功中标市政务服务平台、智慧养老服务信息平台、国有企业财务数字化平台等30余个项目，合同金额累计约9000万元，同比增长达两倍。　　国有资产有了“云管家”。联合市国资委创新打造江苏省首个国有资产全流程数字化管理平台“国资小仓”，平台上线运行以来，累计入驻国有企业57家，完成资产数据合规性审核684项，有效推进国有资产管理由“线下繁琐”向“线上透明”模式转变，显著提升国有资产盘活效率，切实保障国有资产保值增值目标实现。　　经济治理装上“智慧脑”。高效推进“经济大脑”政务信息化项目建设，率先完成统一工作台、企业精准画像等核心功能模块初版开发。据介绍，该系统通过归集多维度经济运行数据，为经济态势动态监测、企业精准服务提供数据支撑，推动政府决策由经验判断向科学量化转变，切实提升经济治理精准度和高效性。　　工程审批实现“畅通办”。上线试运行住建工改3.0系统，通过全面梳理优化35张核心数据表，有效解决以往因“字段不匹配、功能有缺失”造成的数据共享难题，实现与国家及省级工改系统的精准对接。当前，审批数据在系统内实现高效流转，企业项目落地周期显著压缩，切实提升工程审批工作效率。　　民生服务打通“一码通”。先后在“i淮安”APP上线个人大数据报告、基层儿科预约、智慧社区服务、健康淮安查询等实用场景，市民只需打开手机，就能轻松办理社保查询、政务申报等事项，切实感受到“数字政务”带来的便捷与温暖。数据显示，“i淮安”APP已汇聚747项高频便民服务事项，注册用户突破220万人次，累计提供服务超2亿次。

“沉睡数据”变“发展活水”，竞速价值探索新赛道
　　作为全市公共数据授权运营主体，市数据集团严守 “数据可用不可见，原始数据不出域”的安全准则，打通数据价值释放链路。

建平台打基础。自主建成公共数据授权运营平台，初步构建涵盖政务、民生、产业等领域的全域全量数据资源体系。通过应用加密技术，确保社保、公积金等敏感数据在“安全可控”范围内实现价值挖掘，为后续数据产品开发及产业赋能奠定坚实基础。

通交易促转化。江苏省数据交易所淮安区域运营中心正式挂牌运营，实现省市数据交易一体化对接。更值得关注的是，“蘑菇共享（电）单车”的数据成功在上海数据交易所挂牌，成为全国共享单车行业内首个数据产品挂牌的案例，并顺利完成首次交易及数据资产入表工作。截至目前，市数据集团联合数商开发公积金缴存信息、车辆年审到期提醒等15个公共数据产品，上架蘑菇共享单车查询、淮安区停车位查询等120余个企业数据产品，累计完成数据产品交易额100万元，推动数据资源向数据资产加速转化。

育生态聚合力。承办省“数据要素×”大赛江苏分赛交通运输赛道动员会，搭建数据创新成果展示与交流平台；揭牌淮安数据港及数据资产运营服务、软件测评、数字经济发展服务3个中心，构建数据要素市场服务支撑体系；现场签约30余家数商，汇聚数据领域企业、人才与技术资源，为淮安数据要素市场注入源源不断的活力。

 “制度+项目”双轮驱动，夯实要素流通新防线

数字发展，安全为基。市数据集团将数据安全作为发展底线，以“制度+项目”双轮驱动，构建全方位、多层次的安全防护体系，为“数字淮安”建设保驾护航。

扎紧制度“篱笆墙”。修订完善《网络安全工作责任制》《应急预案制度》等系列规章制度，细化明确各环节安全责任及应急处置流程，建立健全规范化、标准化的安全管理体系，为网络安全工作提供制度保障和行动依据。

夯实防护“硬实力”。与深信服、网御星云等企业就网络数据安全业务达成战略合作，成功签署13个网络与数据安全项目，累计实现合同金额550万元，重点覆盖政务系统、数据平台等关键领域安全防护需求，切实为重要数据及核心系统安全提供有力保障。

提升安全“认证度”。成功入选淮安市委网信办网络安全技术支撑机构，取得ISO29151、ISO27001、ISO27040、ISO27701四大信息安全管理体系国际标准资质认证。圆满完成重要时段网络与信息安全保障，积极开展网络安全宣传周等工作，全面提升数据安全防护意识与专业能力。

数据赋能“融”通百业，拓展创新发展新空间

立足数据优势，市数据集团向实体经济延伸“数据+”触角，聚焦出行、物流、人才等民生与产业需求，打造多个融合标杆，让数字红利真正惠及市民与企业。

智慧出行更便捷。在白马湖、龙首湾等景区先后投放140余辆观光电动车及脚踏车，极大提升了游客在景区内的出行便捷性；成功落实老年人优惠乘车新政，线上线下累计办理乘车卡超过1.5万张；升级有轨电车刷卡机功能，实现与万象城平台乘车码的互联互通，有效推动“一码通行”场景落地，使市民出行更加便捷，真正做到“少带卡、更省心”。

智能物流破新局。投入资金9000余万元参与国淮九识智能投资基金与九识产业基金，联合组建“九界科技”并实现正式运营，着力培育淮安智能物流产业本土化发展力量；组建专业化营销团队推进九识无人车应用推广，已完成与淮安福确尔商贸公司无人物流车交付，并与多家客户达成设备采购租赁合作意向，重点布局冷链运输、校园配送、环卫保洁等多元化应用场景。同步开展市外业务拓展工作，促进“淮安智能物流”品牌影响力持续提升。

数据标注聚动能。积极对接优质企业资源，与清江浦融投集团签署战略合作协议，建立协同推进机制；推动北京智优沃、上海企晟等数据标注领域的头部企业落地淮安，明确“合作共建、协同发展”的路径；协助北京智优沃搭建人才引进与专业培训体系，为淮安定向培育数据标注产业人才梯队。

这是数据的时代，更是奋斗的时代，市数据集团生逢其时，当不负其时。未来，市数据集团将继续锚定“数字淮安”建设蓝图，在数字政府优化、数据资产运营、数据安全服务、产业融合创新的赛道上奋力拼搏、加速奔跑，以数据为笔、实干为墨，为推动中国式现代化淮安新实践贡献更多数据力量！